建·筑·成·就·美·好·生·活
各區(qū)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全站，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位：
2021年8月19日,廈門現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地（丙洲片區(qū)）統(tǒng)建區(qū)I-7地塊二期工程發(fā)生一起塔吊坍塌事故。為加強(qiáng)建筑起重機(jī)械的安全使用，消除事故隱患，提高專業(yè)化管理水平，確保租賃、安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)各環(huán)節(jié)管理到位、責(zé)任明晰，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，決定即日起在全市在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。具體事項(xiàng)通知如下：
一、檢查目的
通過(guò)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步落實(shí)建筑起重機(jī)械租賃、安裝、拆卸、維修、保養(yǎng)一體化企業(yè)的主體責(zé)任，切實(shí)消除建筑起重機(jī)械安全隱患，堅(jiān)決遏制較大及以上起重機(jī)械安全事故的發(fā)生。
二、檢查范圍
全市所有在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
三、檢查重點(diǎn)
?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。主要檢查建機(jī)一體化企業(yè)、施工總承包企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)、建機(jī)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等參建主體落實(shí)建筑起重機(jī)械安全管理責(zé)任以及專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員落實(shí)崗位責(zé)任情況。
（二）相關(guān)管理制度落實(shí)情況。主要檢查建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝（拆卸）告知、檢驗(yàn)檢測(cè)、使用登記辦理情況，日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)情況，安全檔案建立情況以及安裝、拆卸安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施等情況，安裝、拆卸及安全使用應(yīng)急救援預(yù)案編制、審核及實(shí)施情況。
（三）企業(yè)資質(zhì)和人員資格情況。主要檢查建筑起重機(jī)械“一體化”服務(wù)是否由建機(jī)一體化企業(yè)承擔(dān)，施工單位安管人員和建機(jī)一體化企業(yè)專職安全員、機(jī)管員持有安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、崗位證書(shū)情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、維修工、起重信號(hào)司索工、建筑電工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
?。ㄋ模┙ㄖ鹬貦C(jī)械現(xiàn)場(chǎng)管理情況。主要檢查建筑起重機(jī)械及其安全保護(hù)裝置、吊具、索具等的安全可靠性以及建筑起重機(jī)械安裝、拆卸及使用等活動(dòng)范圍內(nèi)是否設(shè)置明顯的警示標(biāo)志并落實(shí)安全防護(hù)措施。其中塔式起重機(jī)重點(diǎn)檢查是否使用國(guó)家明令淘汰或禁止使用的產(chǎn)品以及超過(guò)規(guī)定使用年限經(jīng)評(píng)估不合格的產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)件上是否存在裂紋和銹蝕，是否使用達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的鋼絲繩，限位裝置及力矩限制器是否失效，是否存在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)無(wú)螺栓、螺帽缺失或螺栓松動(dòng)，是否存在未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自使用等情況。施工升降機(jī)重點(diǎn)檢查是否使用國(guó)家明令淘汰或禁止使用的產(chǎn)品以及超過(guò)規(guī)定使用年限的產(chǎn)品，上限位開(kāi)關(guān)、上極限開(kāi)關(guān)或防松繩裝置是否失效，防墜安全器是否在有效檢定期限及壽命期限內(nèi)使用，超載保護(hù)裝置是否裝設(shè)，鋼絲繩與配重之間繩卡是否連接牢靠，是否存在標(biāo)準(zhǔn)節(jié)無(wú)螺栓、螺帽缺失或螺栓松動(dòng)，是否存在未經(jīng)驗(yàn)收合格擅自使用等情況。
四、檢查方式
?。ㄒ唬╉?xiàng)目部自查自糾。即日起至2021年8月31日，所有使用建筑起重機(jī)械的在建工程項(xiàng)目的建設(shè)（代建）單位要牽頭組織施工、監(jiān)理、設(shè)備使用單位和建機(jī)一體化企業(yè)開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn)自查自糾并形成書(shū)面檢查記錄。
?。ǘ┢髽I(yè)全面自查。即日起至2021年9月30日前，施工、監(jiān)理單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)本企業(yè)所有承攬的在建項(xiàng)目中的所有建筑起重機(jī)械進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即發(fā)出改正通知書(shū)并及時(shí)督促落實(shí)整改，對(duì)重大安全隱患要立即停工整改。建機(jī)一體化企業(yè)應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)本企業(yè)所有承攬的在建項(xiàng)目的建筑起重機(jī)械“一體化”服務(wù)進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，落實(shí)建筑起重機(jī)械的維修保養(yǎng)，及時(shí)排除設(shè)備故障。
（三）主管部門檢查。即日起至2021年12月31日， 各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的同時(shí)，對(duì)本轄區(qū)在建房建市政工程的建筑起重機(jī)械要進(jìn)行隨機(jī)抽查。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建筑起重機(jī)械是房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的重大危險(xiǎn)源，各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要高度重視，立即部署開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治，組織制定切實(shí)可行的檢查方案，加強(qiáng)動(dòng)員部署，強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化落實(shí)，督促責(zé)任主體自查自糾覆蓋本企業(yè)在建房屋市政工程的所有建筑起重機(jī)械，及時(shí)有效消除安全生產(chǎn)隱患。
?。ǘ┱J(rèn)真檢查，嚴(yán)格執(zhí)法。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要加大檢查執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為或存在建筑起重機(jī)械安全隱患的，應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即改正，重大隱患排除前，應(yīng)責(zé)令企業(yè)停工改正，存在重大隱患的設(shè)備要停止使用；對(duì)無(wú)證上崗、違章冒險(xiǎn)作業(yè)等行為依法嚴(yán)肅查處，對(duì)不按規(guī)定或超時(shí)開(kāi)展自查自糾的企業(yè)，均視同未開(kāi)展自查自糾工作記錄企業(yè)信用監(jiān)管行為；對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致安全事故發(fā)生的責(zé)任單位和責(zé)任人，依法依規(guī)從嚴(yán)查處。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌推進(jìn)，確保實(shí)效。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要將建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治與建筑施工安全專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)、共同推進(jìn)。要采用“四不兩直”、“雙隨機(jī)”抽查、“回頭看”檢查等方式，加強(qiáng)對(duì)發(fā)生安全事故、質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管平均記分排名前列的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)專家的作用，徹查隱患，指導(dǎo)整改，研究完善建筑起重機(jī)械安全管理政策措施。
（四）注重培訓(xùn)，增強(qiáng)意識(shí)。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要結(jié)合“ 迎建黨百年 安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，督促指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，強(qiáng)化建筑施工“安管人員”、一線操作人員特別是建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員安全技能和安全防范意識(shí)。督促用人單位監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”行為。
各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要認(rèn)真總結(jié)開(kāi)展建筑起重機(jī)械安全專項(xiàng)整治情況，于2021年12月31日前將書(shū)面總結(jié)材料報(bào)送市建設(shè)局工程建設(shè)管理處（郵箱：xmjsgc@163.com）。
廈門市建設(shè)局
2021年8月19日
